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2019-09-17 09:21 来源:IT168

  由于城市管理与综合执法工作面对公众,极其繁杂,罗亚蒙认为,城管执法人员应当具备四种专业能力:做群众工作的能力,城市管理工作特别需要走群众路线;快速化解矛盾的能力,大事化小,小事化无,不能激化矛盾,不能扩大矛盾,更不能追、打、骂、抢;敏锐发现问题、科学分析问题和解决问题的能力,坚持问题导向;依法办案的能力,包括调查取证、制作法律文书、判断法律依据、恰当裁量等。中心运行一年多来,把基础网格管理、“雪亮工程”建设、一支队伍联勤执法等有机结合在一起,并融入指挥调度中心系统,形成了社会管理、警务管理、城市管理三位一体的工作新机制。

  西安百年学府西北大学/罗亚蒙摄杨雪锋说,从西安近年引进的几大产业来看,互联网、物流、IT等,有人脉资源发挥作用的因素,更有产业重新定位的考量。《城市管理工作指南》根据中央指示精神,总结各地近年来城市管理工作实践经验,结合最新形势,详细说明全国人大常委会、国务院、中共中央政法委、中央编办、国务院法制办、住房和城乡建设部、公安部、财政部、教育部、发改委、监察部、人力资源和社会保障部、环保部、民政部、工商总局以及省(自治区、直辖市)、市(州、盟)、县(市、区、旗)、镇(乡、街)、村(社区)在城市管理大部门体制机制工作体系中应该做什么和怎么做,旨在帮助各级党委、政府和城市管理部门把中央指导意见更好地落到实处。

  公安机关依法严肃处理妨碍公务、暴力抗法案件,也是对公众最好的普法宣传教育和社会法治精神培育。著名城市管理专家罗亚蒙教授近日在广州为600多名城管执法干部职工作学术报告时指出,城管执法队伍要加强作风建设,提高“四专”(专业知识、专业能力、专业方法、专业精神)水平。

  据了解,成立“宜居环境与空气健康专业委员会”,旨在为北京建设“世界一流和谐宜居之都”、改善我国城市市民宜居环境、发展我国人居环境科学事业做贡献。胶州市公安局、执法局部分领导与和谐宜居智库专家团队合影/李颖先摄影胶州市公安局党委委员、工会主席杨升江和公安局指挥中心、交警大队、治安大队、法制大队、食药环侦大队等有关部门负责人以及胶州市综合行政执法局副局长邓志持、于建局、牟秀平也参加了调研座谈并发言。

  “万众评城管”由网络系统自动记录投票人、投票结果真实性较高,是具有权威性的第三方评价结果之一。和谐宜居智库董事长、北京住宅房地产业商会副会长兼宜居环境与空气健康专业委员会执行主任、中国民族建筑研究会绿色建筑与节能专业委员会副秘书长罗亚蒙教授应邀出席大会。

  罗亚蒙说,胶州是我国城市管理行政执法系统的一面旗帜,11年前,全国111位市委书记、市长、执法局长、执法队长联名发表了《全国城管学胶州“和谐城管”倡议书》,将我国城市管理行政执法引领进入“亲民、文明、和谐”的新路径。成立大会上,著名供热专家许文发教授当选为中国智慧供热制冷产业技术创新联盟首任执行理事长。

  由于技术手段先进,工作细致入微,李哥庄镇成功遏制了违建泛滥现象,2017年十一黄金周期间仅有两起居民院内小微违建发生,如此良好的防违效果,这在以前是不可想象的。经过多年的研究和走访调研,著名城市管理专家、和谐宜居智库董事长罗亚蒙教授认为,如果没有公安机关以适当方式深度参与城市综合治理,城管执法的权威就无法建立,暴力执法、暴力抗法现象就无法杜绝,“和谐城管”终将成为镜花水月。

  “法治中国·胶州经验”专家调研座谈会现场李建勋说,今年4月份以来,胶州市综合行政执法局通过加强服务型执法队伍建设、“法治思维、文明管理”理念创新、科技信息化引领,建成拥有知识产权的“综合执法基础信息管控平台”、“综合执法网上办案平台”,并在违建治理工作中充分发挥无人机作用,以及与公安机关深度融合、公务互助,使行政执法队伍形象显著改善,使行政执法成本显著降低,使行政执法效能显著提升,使党委、政府和人民群众对综合行政执法工作的满意度显著提高,社会和谐度与行政执法官的职业荣誉感、尊严感同步增强。通过三色动态预警转换,使执法人员既能准确抓住执法重点,又能灵活“弹钢琴”全面兼顾,有利于对违法行为实施精确监控,有效提高执法效能,降低执法成本和行政执法官工作强度。

  据了解,中国管理科学研究院节能技术研究所智慧供热研究中心研发的智慧供热新技术,全程智慧管控,可节约能源10-20%,能够减少污染排放、改善空气质量,更重要的是改造原有供热系统时不需要供热公司和居民出钱,也不需要停工断热,环境效益、经济效益显著。“三色预警”机制,就是将八大执法领域的13000余个社会主体全部录入基础信息管控平台系统,根据违法行为发生频率,对所有执法项分为重点、一般、放心三个档次,相应执行红、黄、绿“动态转换三色预警”机制。

  近三年来,车陂街道坚持实事求是,探索出城市基层街区综合治理“五个一”模式,不增加一个公务员编制,不改变执法主体、不改变现行法律法规体系、不改变现有的行政管理体制,完全是通过工作机制创新,整合街道、村居现有行政执法资源和社会治保力量,实现了街区的干净、整洁、平安、有序。罗亚蒙教授说,车陂“五个一”经验,即:一支队伍管执法,一张网格管基础,一个中心管调度,一个标准管市容,一套制度管保障,归纳起来就是四句话:综合协调,统一指挥,联勤巡查,专业执法。

  十八大后,胶州被列为我国首批国家综合执法体制改革试点城市,按照党中央、国务院部署,在胶州市委、市政府正确领导和大力支持下,合并城市管理行政执法局、文化市场行政执法局,整合国土资源局、农业局、畜牧局、食品药品监督局、住房城乡建设局等有关政府部门行政执法队伍,经山东省人民政府批准,于2015年组建成立了“胶州市综合行政执法局”,列为政府组成部门,依法获得综合行政执法主体资格。中国智能供热制冷产业技术创新联盟依托中国管理科学研究院节能技术研究所,是在中国产学研合作促进会支持下,华北电力大学、中国科学院电子学研究所、中国人民大学环境政策与环境规划研究所、浙江大学热能工程研究所、中冶设备研究设计总院等单位共同发起,由从事供热制冷、互联网、物联网、电子信息及热力运营等相关企业、高等院校、科研机构及社会团体自愿组成,其宗旨是以技术创新为驱动、以项目合作为纽带,有效整合行业产、学、研、用各方资源,充分发挥各自优势,通过共同研究,形成具有自主知识产权的产业标准、专利技术和专有技术,加速推动相关技术的产业化运用,并带动产业技术升级,提高我国供热制冷及相关产业的整体技术水平,贯彻落实国家自主创新战略,实现协同合作,推动创新,共创共赢。

   和谐宜居智库参与了中国智能供热制冷产业技术创新联盟的筹备发起。动物保护志愿者“海之弦文化传媒”在《和谐城管网》官方微博互动时建议,在处理城市流浪猫狗问题上,一是每个地方城管与动保组织协同协商,后续资金由动保与政府协办,分工分责;二是首先公开场所杜绝食用猫狗肉;三是严厉打击偷毒抢杀虐销猫狗犯罪;四是城管参与动保为主的宣传领养、禁虐、禁弃、防疫等等工作。

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2019 年 09 月 17 日 星期二
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